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技术编辑：芒果果丨发自 思否编辑部
SegmentFault 思否报道丨公众号：SegmentFault
明天，国产芯片产业一片叫好声，业内探讨一直，都在跃跃欲试筹备大干一番。
原来，昨晚国务院出台了一系列相干的重磅利好政策，印发《新期间促成集成电路产业和软件产业高质量倒退的若干政策》。（以下简称《政策》）
《政策》蕴含 8 大方面，共 40 项细则，集成电路和软件产业迎来重大利好，为激励企业倒退，提出了 1-10 年不等的免征所得税优惠政策，在设计、研发、销售各个环节都有相干反对。
八大政策优化产业倒退环境
《政策》中强调了我国集成电路产业和软件产业在国家现代化建设中的重要位置，明确了信息化产业倒退和促成国民经济倒退与社会可继续衰弱倒退的重要性。
为进一步优化集成电路产业和软件产业倒退环境，深入产业国内单干，晋升产业创新能力和倒退品质，国务院制订出台了财税政策、投融资政策、钻研开发政策、进出口政策、人才政策、知识产权政策、市场利用政策和国内单干政策。
《政策》中还包含一项附则，进一步阐释了可享受政策的企业条件、政策执行机构和相干实施细则。
其中，财税政策 针对业务不同企业和成立年限不同企业制订了 1-10 年不等的免税年限。
投融资政策 增强了中央政府对基层点了企业、软件企业的资源整合反对。
钻研开发政策 对先进技术和重大研发我的项目提供优先反对。进出口政策为设施进口、技术服务进口发明了条件。
人才政策 疏导集成电路和软件人才正当有序流动，防止恶性竞争。
知识产权政策 严格落实集成电路和软件知识产权爱护制度，大力发展集成电路和软件相干知识产权服务。
市场利用政策 为企业、钻研机构和高校等翻新主体发明良好的市场环境，放慢制订集成电路和软件相干规范。
国内单干政策 深入集成电路产业和软件产业寰球单干，推动集成电路产业和软件产业“走进来”。
四十项政策利好集成电路和软件产业高质量倒退（以下为《政策》全文）
一、财税政策
（一）国家激励的集成电路线宽小于 28 纳米（含），且经营期在 15 年以上的集成电路生产企业或我的项目，第一年至第十年免征企业所得税。国家激励的集成电路线宽小于 65 纳米（含），且经营期在 15 年以上的集成电路生产企业或我的项目，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年依照 25% 的法定税率减半征收企业所得税。国家激励的集成电路线宽小于 130 纳米（含），且经营期在 10 年以上的集成电路生产企业或我的项目，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年依照 25% 的法定税率减半征收企业所得税。国家激励的线宽小于 130 纳米（含）的集成电路生产企业征税年度产生的亏损，准予向当前年度结转，总结转年限最长不得超过 10 年。
对于依照集成电路生产企业享受税收优惠政策的，优惠期自获利年度起计算；对于依照集成电路生产我的项目享受税收优惠政策的，优惠期自我的项目获得第一笔生产经营收入所属征税年度起计算。国家激励的集成电路生产企业或我的项目清单由国家倒退改革委、工业和信息化部会同相干部门制订。
（二）国家激励的集成电路设计、配备、资料、封装、测试企业和软件企业，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年依照 25% 的法定税率减半征收企业所得税。国家激励的集成电路设计、配备、资料、封装、测试企业条件由工业和信息化部会同相干部门制订。
（三）国家激励的重点集成电路设计企业和软件企业，自获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，接续年度减按 10% 的税率征收企业所得税。国家激励的重点集成电路设计企业和软件企业清单由国家倒退改革委、工业和信息化部会同相干部门制订。
（四）国家对集成电路企业或我的项目、软件企业施行的所得税优惠政策条件和范畴，依据产业技术提高状况进行动静调整。集成电路设计企业、软件企业在本政策施行以前年度的企业所得税，依照国发〔2011〕4 号文件明确的企业所得税“两免三减半”优惠政策执行。
（五）持续施行集成电路企业和软件企业增值税优惠政策。
（六）在肯定期间内，集成电路线宽小于 65 纳米（含）的逻辑电路、存储器生产企业，以及线宽小于 0.25 微米（含）的特色工艺集成电路生产企业（含掩模版、8 英寸及以上硅片生产企业）进口自用生产性原材料、消耗品，污染室专用建筑材料、配套零碎和集成电路生产设施零配件，免征进口关税；集成电路线宽小于 0.5 微米（含）的化合物集成电路生产企业和先进封装测试企业进口自用生产性原材料、消耗品，免征进口关税。具体政策由财政部会同海关总署等无关部门制订。企业清单、免税商品清单别离由国家倒退改革委、工业和信息化部会同相干部门制订。
（七）在肯定期间内，国家激励的重点集成电路设计企业和软件企业，以及第（六）条中的集成电路生产企业和先进封装测试企业进口自用设施，及依照合同随设施进口的技术（含软件）及配套件、备件，除相干不予免税的进口商品目录所列商品外，免征进口关税。具体政策由财政部会同海关总署等无关部门制订。
（八）在肯定期间内，对集成电路重大项目进口新设施，准予分期缴纳进口环节增值税。具体政策由财政部会同海关总署等无关部门制订。
二、投融资政策
（九）增强对集成电路重大项目建设的服务和领导，有序疏导和标准集成电路产业倒退秩序，做好布局布局，强化危险提醒，防止低水平反复建设。
（十）激励和反对集成电路企业、软件企业增强资源整合，对企业依照市场化准则进行的重组并购，国务院无关部门和中央政府要积极支持疏导，不得设置法律法规政策以外的各种模式的限度条件。
（十一）充分利用国家和中央现有的政府投资基金反对集成电路产业和软件产业倒退，激励社会资本依照市场化准则，多渠道筹资，设立投资基金，进步基金市场化程度。
（十二）激励中央政府建设贷款风险弥补机制，反对集成电路企业、软件企业通过知识产权质押融资、股权质押融资、应收账款质押融资、供应链金融、科技及知识产权保险等伎俩取得商业贷款。充分发挥融资担保机构作用，踊跃为集成电路和软件畛域小微企业提供各种模式的融资担保服务。
（十三）激励商业性金融机构进一步改善金融服务，加大对集成电路产业和软件产业的中长期贷款反对力度，踊跃翻新适宜集成电路产业和软件产业倒退的信贷产品，在危险可控、商业可继续的前提下，加大对重大项目的金融反对力度；疏导保险资金发展股权投资；反对银行理财公司、保险、信托等非银行金融机构发动设立专门性资管产品。
（十四）大力支持符合条件的集成电路企业和软件企业在境内外上市融资，放慢境内上市审核流程，合乎企业会计准则相干条件的研发收入可作资本化解决。激励反对符合条件的企业在科创板、创业板上市融资，通顺相干企业原始股东的退出渠道。通过不同档次的资本市场为不同倒退阶段的集成电路企业和软件企业提供股权融资、股权转让等服务，拓展间接融资渠道，进步间接融资比重。
（十五）激励符合条件的集成电路企业和软件企业发行企业债券、公司债券、短期融资券和中期票据等，拓宽企业融资渠道，反对企业通过中长期债券等形式从债券市场筹集资金。
三、钻研开发政策
（十六）聚焦高端芯片、集成电路配备和工艺技术、集成电路要害资料、集成电路设计工具、根底软件、工业软件、应用软件的要害核心技术研发，一直摸索构建社会主义市场经济条件下要害核心技术攻关新型举国体制。科技部、国家倒退改革委、工业和信息化部等部门做好无关工作的组织施行，踊跃利用国家重点研发打算、国家科技重大专项等给予反对。
（十七）在先进存储、先进计算、先进制作、高端封装测试、要害配备资料、新一代半导体技术等畛域，联合行业特点推动各类翻新平台建设。科技部、国家倒退改革委、工业和信息化部等部门优先反对相干翻新平台施行研发我的项目。
（十八）激励软件企业执行软件品质、信息安全、开发治理等国家标准。增强集成电路标准化组织建设，欠缺规范体系，增强规范验证，晋升研发能力。进步集成电路和软件品质，加强行业竞争力。
四、进出口政策
（十九）在肯定期间内，国家激励的重点集成电路设计企业和软件企业须要长期进口的自用设施（包含开发测试设施）、软硬件环境、样机及部件、元器件，符合规定的可办理临时进境货物海关手续，其进口税收依照现行法规执行。
（二十）对软件企业与国外资信等级较高的企业签订的软件进口合同，金融机构可依照独立审贷和危险可控的准则提供融资和保险反对。
（二十一）推动集成电路、软件和信息技术服务进口，大力发展国内服务外包业务，反对企业建设境外营销网络。商务部会同相干部门与重点国家和地区建设长效单干机制，采取综合措施为企业拓展新兴市场创造条件。
五、人才政策
（二十二）进一步增强高校集成电路和软件业余建设，放慢推动集成电路一级学科设置工作，紧密结合产业倒退需要及时调整课程设置、教学计划和教学方式，致力造就复合型、实用型的高水平人才。增强集成电路和软件业余师资队伍、教学实验室和实习实训基地建设。教育部会同相干部门增强督促和领导。
（二十三）激励有条件的高校采取与集成电路企业单干的形式，放慢推动示范性微电子学院建设。优先建设培养集成电路畛域产教交融型企业。纳入产教交融型企业建设培养范畴内的试点企业，创办职业教育的投资符合规定的，可按投资额 30% 的比例，抵免该企业当年应缴纳的教育费附加和中央教育附加。激励社会相干产业投资基金加大投入，反对高校联结企业发展集成电路人才培养专项资源库建设。反对示范性微电子学院和特色化示范性软件学院与国内出名大学、跨国公司单干，引进国外师资和优质资源，联结造就集成电路和软件人才。
（二十四）激励中央依照国家有关规定表彰和处分在集成电路和软件畛域作出杰出贡献的高端人才，以及高水平工程师和研发设计人员，欠缺股权激励机制。通过相干人才我的项目，加大力度引进顶尖专家和优秀人才及团队。在产业会聚区或相干产业集群中优先摸索引进集成电路和软件人才的相干政策。制订并落实集成电路和软件人才引进和培训年度计划，推动国家集成电路和软件人才国内培训基地建设，重点增强急需紧缺专业人才中长期培训。
（二十五）增强行业自律，疏导集成电路和软件人才正当有序流动，防止恶性竞争。
六、知识产权政策
（二十六）激励企业进行集成电路布图设计专有权、软件著作权注销。反对集成电路企业和软件企业依法申请知识产权，对合乎无关规定的，可给予相干反对。大力发展集成电路和软件相干知识产权服务。
（二十七）严格落实集成电路和软件知识产权爱护制度，加大知识产权侵权违法行为惩治力度。增强对集成电路布图设计专有权、网络环境下软件著作权的爱护，踊跃开发和利用正版软件网络版权保护技术，无效爱护集成电路和软件知识产权。
（二十八）摸索建设软件正版化工作长效机制。凡在中国境内销售的计算机（含大型计算机、服务器、微型计算机和笔记本电脑）所预装软件须为正版软件，禁止预装非正版软件的计算机上市销售。全面落实政府机关应用正版软件的政策措施，对通用软件履行政府集中洽购，增强对软件资产的治理。推动重要行业和重点畛域应用正版软件工作制度化规范化。增强应用正版软件工作宣传培训和督促检查，营造应用正版软件良好环境。
七、市场利用政策
（二十九）通过政策疏导，以市场利用为牵引，加大对集成电路和软件翻新产品的推广力度，带动技术和产业一直降级。
（三十）推动集成电路产业和软件产业会聚倒退，反对信息技术服务产业集群、集成电路产业集群建设，支持软件产业园区特色化、高端化倒退。
（三十一）反对集成电路和软件畛域的骨干企业、科研院所、高校等翻新主体建设以专业化众创空间为代表的各类专业化翻新服务机构，优化配置技术、配备、资本、市场等翻新资源，依照市场机制提供聚焦集成电路和软件畛域的专业化服务，实现大中小企业融通倒退。加大对服务于集成电路和软件产业的专业化众创空间、科技企业孵化器、大学科技园等专业化服务平台的反对力度，晋升其专业化服务能力。
（三十二）踊跃疏导信息技术研发利用业务倒退服务外包。激励政府部门通过购买服务的形式，将电子政务建设、数据中心建设和数据处理工作中属于政府职责范畴，且适宜通过市场化形式提供的服务事项，交由符合条件的软件和信息技术服务机构承当。放松制订欠缺相应的平安审查和窃密治理规定。激励大中型企业依靠信息技术研发利用业务机构，成立专业化软件和信息技术服务企业。
（三十三）欠缺网络环境下消费者隐衷及商业秘密爱护制度，促成软件和信息技术服务网络化倒退。在各级政府机关和事业单位推广合乎平安要求的软件产品和服务。
（三十四）进一步标准集成电路产业和软件产业市场秩序，增强反垄断执法，依法打击各种垄断行为，做好经营者反垄断审查，保护集成电路产业和软件产业市场公平竞争。增强反不正当竞争执法，依法打击各类不正当竞争行为。
（三十五）充分发挥行业协会和标准化机构的作用，放慢制订集成电路和软件相干规范，推广集成电路品质评估和软件开发老本度量标准。
八、国内单干政策
（三十六）深入集成电路产业和软件产业寰球单干，踊跃为国内企业在华投资倒退营造良好环境。激励国内高校和科研院所增强与海内高水平大学和钻研机构的单干，激励国内企业在华建设研发核心。增强国内行业协会与国内行业组织的沟通交流，反对国内企业在境内外与国内企业发展单干，深度参加国内市场分工协作和国际标准制订。
（三十七）推动集成电路产业和软件产业“走进来”。便当国内企业在境外共建研发核心，更好利用国内翻新资源晋升产业倒退程度。国家倒退改革委、商务部等无关部门进步服务水平，为企业发展投资等单干营造良好环境。
九、附则
（三十八）凡在中国境内设立的符合条件的集成电路企业（含设计、生产、封装、测试、配备、资料企业）和软件企业，不分所有制性质，均可享受本政策。
（三十九）本政策由国家倒退改革委会同财政部、税务总局、工业和信息化部、商务部、海关总署等部门负责解释。
（四十）本政策自印发之日起施行。持续施行国发〔2000〕18 号、国发〔2011〕4 号文件明确的政策，相干政策与本政策不统一的，以本政策为准。
