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7 月 6 号，深圳市人民代表大会常务委员会颁布《深圳经济特区数据条例》（以下简称《条例》），自 2022 年 1 月 1 日起实施。《条例》涵盖了集体数据、公共数据、数据因素市场、数据安全等几个方面的规定及相应的法律责任，是国内数据畛域首部基础性、综合性立法。
一、《条例》对企业和机构来说在数据处理上有哪些规定？
《条例》明确了企业和机构在数据处理上的主体责任。《条例》第四章第五十七条规定，“市场主体发展数据处理流动，该当落实数据管理主体责任，建立健全数据治理组织架构、管理制度和自我评估机制，对数据施行分类分级爱护和治理，增强数据品质治理，确保数据的真实性、准确性、完整性、时效性。”
此外，《条例》对于市场主体在信息的采集、流转、存储、交易、销毁等各个环节均作出了具体规定。
二、本次《条例》中有哪些具备试点意义的规定？
1. 明确对未成年人的爱护
第二章第二十条规定，解决未满十四周岁的未成年人集体数据的，依照解决敏感集体数据的无关规定执行，并该当在解决前征得其监护人的明示批准；解决无民事行为能力或者限度民事行为能力的成年人集体数据的，该当在解决前征得其监护人的明示批准。
2. 率先在立法中提出“数据权利”
明确自然人对集体数据依法享有人格权利，包含知情批准、补充更正、删除、查阅复制等权利。
三、在集体数据保护层面《深圳特区数据条例中》作出了哪些规定？
个人信息爱护更严格，例如违规获取用户信息、“大数据杀熟”、“用户画像”、数据滥用等网民疾恶如仇的景象，《数据》均作出了明确限度。
《条例》明确规定自然人对其集体数据享有人格权利，并确立了解决集体数据的五项根本准则，即非法正当、最小必要、公开通明、精确残缺和确保安全准则。
同时，为严厉打击集体数据侵权行为，《条例》也加大了对违规行为处罚力度，规定“侵害其余市场主体、消费者合法权益，情节严重的，处上一年度营业额百分之五以下罚款，最高不超过五千万元”；在制度上，第二章第十三条规定，“建设集体数据保护投诉举报解决机制，依法处理相干投诉举报”。
四、对中央数字经济倒退有哪些影响？
数据的价值在于流动。《条例》一大亮点是摸索建设数据交易制度，并把“数据因素市场”纳入《条例》中独立的章节。
在第四章“数据因素市场”中，《条例》明确了数据交易范畴，即“非法解决数据造成的数据产品和服务”，同时提出，市人民政府该当推动建设数据交易平台，疏导市场主体通过数据交易平台进行数据交易。
在公共数据层面，明确了“公共数据该当以共享为准则，不共享为例外”的准则，并明确了市政务服务数据管理部门承当市公共数据业余委员会日常工作。这项规定对于促成中央政务数字化倒退可能有比较显著的影响。
五、地方性的数据安全条例是否会成为常态？
在生物信息辨认畛域，2020 年浙江省杭州市在全国率先启动了人脸识别禁止性条款的中央立法——《杭州市物业管理条例（订正草案）》；2021 年 1 月 1 天津公布《天津市社会信用条例》，规定了企事业单位、行业协会、商会禁止采集人脸、指纹、声音等生物辨认信息。
此次深圳颁发的《条例》是国内数据畛域首部基础性、综合性立法，《条例》保持个人信息爱护与促成数字经济倒退并重，内容涵盖了集体数据、公共数据、数据因素市场、数据安全等几个方面。
随着数字经济进一步倒退，数据安全作为市场因素的价值一直晋升，将来应该还有更多的地方性法律法规出台。
若想理解深圳经济特区数据条例细则，请点击“深圳经济特区数据条例”。
