关于区块链:美国政府正瞄准加密货币以扩大其金融监管的范围

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明天最受人关注的新闻是 Ripple 的将为 SEC(美国证券交易委员会)的诉讼进行辩护,该诉讼称该公司在发售名为 XRP 的相似比特币的数字资产时 违反了投资者保护法。在此之前,BTC 和 ETH 因为足够去中心化曾经被 SEC 认定为非证券,而像 XRP 这样的由一家企业把握着大量资产的代币,SEC 并不筹备放过,过来几年中,SEC 提起了多起针对相似代币的民事诉讼,指控初创公司在通过发售加密货币筹集资金时蹂躏了证券法,并且在少数状况下胜诉。

加密经济的翻新,既受到技术基础设施降级的开放性影响,也受到监管的限制性影响,这种限度往往能决定生死。可能很早就投合监管的加密企业取得了长期良好倒退,比方 Coinbase 进入上市倒计时。而 Ripple 则在近期面临了诉讼,咱们无心于关怀 XRP 单个货币的涨跌,而是作为 DeFi 翻新我的项目和用户最多的国家,美国的监管生态对寰球的 DeFi 业务状态有着十分重要的方向性影响。

除了 SEC 老给加密经济找事,美国国税局在 2014 还公布了 IRS 2014-21 和 IRB 2014-16 通告,领导有虚构货币交易的集体和企业如何上税。还有另一家机构 FinCEN(美国财政部金融立功执法网)近期打算把应用于传统银行零碎的宽泛金融监控引进到加密货币中,这将减弱 DeFi 的开放性。

以下是来自 EFF(电子前沿基金会)针对 FinCEN 在拟新规的一篇剖析文章,EFF 是一家旨在促成互联网公民自由的非赢利组织,作为一家长期以来都受到了像谷歌这种大型企业捐献的基金会,它被认为是硅谷以及其余有钱的翻新畛域企业用来与政府反抗的代理人。美国政府的运作机制决定了,不光监管部门能够决定行业走向,大财团也能够参加到与监管的反抗中。

从公民自由的角度来看,加密货币最重要的一个方面就是它能够爱护用户隐衷。但 EFF 放心,美国政府正在采取越来越多措施来毁坏加密货币交易的匿名性,并打算把应用于传统银行零碎的宽泛金融监控引进到加密货币中。

周五,美国财政部金融立功执法网(FinCEN)发表了一项拟议规定,该规定将会要求提供货币服务的载体(包含例如加密货币交易所)收集用自托管钱包与客户进行交易的,或进行外汇交易的人的身份信息。拟议的规定将要求他们保留这些数据,并在某些状况下(例如,当一天中的交易金额超过特定阈值时),将其移交给政府。

该提案是在本届总统任期完结前推出的一项午夜规定,该规定的意见咨询期十分短,并且正值暑假。该规定的起草者写到,缩短意见咨询期是为了应答这些技术带来的“对美国国家利益的威逼”,但对该主张他们并没有提供事实根据。

只管 EFF 仍在审核该提案,但咱们已有一些初步的担心。首先,该规定会使加密货币存储在本人的钱包中(而不是应用业余服务)的人,会无奈与通过货币服务业务存储其加密货币的人进行匿名交易。该规定可能会减弱应用自托管钱包与现金隐衷进行交易的能力。

其次,对于某些加密货币(如比特币),交易数据(包含用户的比特币地址)会被永恒记录在公共区块链上。这就意味着,如果晓得与特定比特币地址关联的用户名,那么利用该地址进行的所有比特币交易的信息都有可能被收集。因而,拟议的规定要求货币服务企业收集与钱包地址相干的辨认信息,也就是说明政府可能会拜访该法规所涵盖范畴之外的大量数据。

第三,该规定将有可能妨碍自托管钱包,以及那些依赖于它们的技术的更宽泛采纳,至多把这些技术与交易所等中介机构的整合变得困难重重。该规定使得自托管钱包用户与其余用户(这些用户的钱包由受该法规的服务商提供)进行无缝交互变得更加艰难。依据该提议的规定,在某些状况下,这些托管钱包服务必须收集与其客户交易的自托管钱包用户的某些信息。这可能会使某些自动化交易 (如智能合约) 变简单,或者会导致其在波及去中心化交易的场景中难以实现。只管名字如此,“钱包”并不仅仅是集体的货币存储场合: 它们是集体和计算零碎在不依赖于机构的状况下即可持有和调配货币的一种形式。为这类交易减少阻力,会削减该技术赋予集体管制本人财物的重要性。这也可能会减弱创新者创立具备非法且含宽泛用处的去中心化金融平台的能力。

第四,只管拟议的规定宣称旨在简略地将波及现金交易的现有法规利用于加密货币,但他们疏忽了这些数字金融工具存在的局部意义,就是为了提供等同于传统现金或者比它更高级别的的金融隐衷和匿名性。在这方面,拟议的规定是美国政府将应用于传统银行零碎的金融监控范畴扩大到加密货币的趋势之一。这项提案是在美国司法部公布其加密货币执行框架仅两个月后公布的,该框架分明的表明了美国司法部心愿减弱加密货币用户匿名交易的能力。

该框架先进行示意,这一法规又进行了重申,仅应用诸如 Zcash 和 Monero 之类的隐衷硬币就“表明其可能存在犯罪行为”。该框架还表明,通过应用 mixer 和 tumbler 来使得加密货币更加难以追踪的的人可能会因洗钱的罪名而被查究刑事责任。金融监管机构,就像美国国家安全局(NSA)一样,显然是在狐疑试图爱护其金融隐衷的人都在做非法的事件。

该框架还针对去中心化的交易所。去中心化交易所通常是开源软件,容许人们彼此之间间接交易加密货币,而无需其余方参加。美国司法部说,这些我的项目必须在 FinCEN 上注册,并且必须“收集并保护客户和交易数据”,否则将受到民事和刑事处罚。

往年,令人关注的事件,还包含第五巡回法院的一项决定,即执法部门无需取得令状,就能够从加密货币交易所获取金融交易数据; FinCEN 倡议,机构将必须收集和存储交易数据的门槛从 3,000 美元升高至 250 美元(用加密货币或法定货币),以履行“旅行规定”的任务。

这些倒退是对在线私人交易能力的攻打,也是对传统银行零碎的宽泛金融监控扩大到加密货币的尝试。财务记录蕴含人们的集体生存,信奉和从属关系等敏感信息。尽管如此,法院和立法者已容许在传统银行零碎中宽泛施行金融监控。《银行保密法》要求银行保留其财务记录,因为它们在考察中十分有用。1976 年,美国最高法院(在 U.S. v.Miller 案中)容许政府在没有取得令状的状况下就能获取银行客户的数据。EFF 放心美国政府试图将这种监控扩充到加密货币交易。

加密货币很重要,因为它具备耐审查性。许多传统的金融中介机构都能够任意的被金融审查,它们切断了成人社交网络,成人书商和有争议的网站进入金融机构的路径,即便这些服务没有违反法律。

美国监管机构最近的口头,包含这项新的拟议规定制订,有可能毁坏 p2p 技术提供的隐衷爱护和公民自由爱护。该法规制订要求在 2021 年 1 月 4 日之前提出意见,EFF 心愿,想要爱护其财务隐衷的公民自由社区和集体都能提交意见来拥护该提议。只管它的最初期限来得太忽然(实际上也有一部分是因为这个起因)。

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