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内容首发于 武汉市区块链协会 公众号
各区人民政府，市人民政府各部门：
为全面推动我市区块链技术和产业翻新倒退，放慢建成区块链翻新倒退体系，将武汉打造成为具备全国影响力的“区块链之城”，经钻研，特提出如下意见。
一、放慢培养区块链市场主体
推动区块链企业规模化、集群化发展，2021—2023 年内引进区块链领军企业 20 家以上，培养从事区块链技术及产品研发的翻新企业 100 家以上，建成国家区块链倒退后行示范区。
（一）培养区块链企业梯队。 对首次进入权威机构公布的全国区块链百强企业一次性处分 200 万元，市、区各承当 50% 的处分资金。将以区块链为次要业务的企业列入市重点企业培养库，对年营收增速超过 20% 的入库企业以中央财政奉献额为限最高给予 30 万元处分。将符合条件的企业及时纳入“金种子”“银种子”名单，造就推动企业上市融资。各区依靠孵化器、产业翻新基地等各类双创平台，疾速孵化一批区块链企业。激励传统企业试点区块链利用、布局区块链业务。（责任单位：市经济和信息化局、市中央金融工作局，各区人民政府〈含开发区、风景区管委会，下同〉）
（二）增强区块链招商引资。 依据产业生态需要，引进一批具备全国影响力的区块链头部企业。踊跃对接国家部委和机构、央企，争取其在汉设立区块链服务机构，导入技术和产业资源。（责任单位：市招商办、市经济和信息化局，各区人民政府）
（三）打造区块链产业集群。 踊跃创立国家区块链倒退后行示范区，打造“双区引领、多区协同”区块链产业集群。依靠江汉区金融、通信、医疗、物流产业劣势，以区块链赋能实体经济为主线打造区块链产业翻新倒退示范园区；依靠武汉东湖新技术开发区新一代信息技术产业劣势，以区块链技术创新为主线打造区块链技术交融示范园区；其余区要依靠各自产业特色建设区块链产业孵化器、众创空间等。（责任单位：各区人民政府）
二、着力晋升区块链创新能力
系统化推动一批关键技术研发，布局一批国内专利申请，2021—2023 年内造成 2 个以上区块链底层平台品牌，10 项以上区块链规范及利用标准。
（一）增强区块链技术研发。 反对高校、科研机构和企业发展区块链共性基础理论及要害核心技术钻研，重点增强区块链网络架构、共识机制、智能合约、区块链即服务、跨链协定、明码算法等技术攻关。对入选市级企业技术创新我的项目、利用根底前沿我的项目的区块链利用以及课题钻研，每项给予 50 万元补贴。（责任单位：市科技局）
（二）打造区块链自有品牌。 反对科研机构、高校和本地龙头企业围绕区块链底层平台发展自主研发，打造武汉自有品牌区块链底层架构零碎（汉链）。（责任单位：市经济和信息化局、市科技局）
（三）布局区块链知识产权和规范体系。 摸索建设全市区块链基础设施规范、平安隐衷规范及利用标准体系。反对企业、高校和科研机构申请区块链发明专利和国内专利，激励发动或者参加制订（订正）国家、行业和地区区块链技术以及利用规范。（责任单位：市市场监管局、市科技局、市经济和信息化局、市政务服务和大数据管理局）
三、扎实建设区块链服务平台
布设欠缺市级区块链基础设施，2021—2023 年内在技术创新、公共服务、底层开源和平安保障等方面建成 10 个左右根底平台。
（一）建设区块链政务中枢。 推动“城市大脑”区块链中枢建设，构建平台化、标准化、组件化的区块链基础设施，为电子证照、信用监管等各类利用提供对立的区块链根底能力。（责任单位：市政务服务和大数据管理局）
（二）建设区块链行业平台。 通过校企单干等模式放慢组建市区块链产业研究院、实验室、翻新核心、开源服务等技术创新平台，反对星火·链网、区块链服务网络等参加区块链公共服务平台建设，为行业用户提供一站式、可视化的区块链建链、上链、用链服务。（责任单位：市经济和信息化局、市倒退改革委、市政务服务和大数据管理局、市科技局，武汉产业翻新倒退研究院）
（三）建设区块链平安平台。 依靠国家网络安全与人才翻新基地、华中区块链科技交融翻新核心、本地平安行业龙头企业等，筹划建设区块链攻防实验室、平安技术检测核心，围绕区块链软硬件和行业利用，发展破绽开掘、平安测试、威逼预警、攻打检测、应急处理等平安技术攻关，放慢建设破绽库、危险库、案例集等共享资源。（责任单位：武汉临空港经济技术开发区管委会〈东西湖区人民政府〉、江汉区人民政府、武汉东湖新技术开发区管委会）
四、全面推动区块链利用示范
推动区块链与城市治理、实体经济、数字经济、民生服务等畛域的交融利用、协同倒退，2021—2023 年内造成 50 个以上区块链典型利用场景，100 个以上商业化示范我的项目。每年公布 10 个区块链技术和产业翻新重点工作，对揭榜后经考核认定施行胜利的，每家一次性处分 200 万元，市、区各承当 50% 的处分资金。
（一）政务服务 + 区块链。 借助区块链技术，增强政务数据跨部门跨区域可信共享，进步业务协同办理效率，深入政务服务“一网通办”，重点在不动产注销、税收治理、电子证照、公共资源交易等畛域发展区块链试点示范。（责任单位：市政务服务和大数据管理局、市自然资源和规划局、市税务局）
（二）供应链金融 + 区块链。 推动建设供应链金融区块链利用平台，促成供应链企业、银行、税务、担保、监管等链上各方数据共享互动，晋升银行等金融机构在信用贷款或者担保贷款方面的服务水平。（责任单位：市中央金融工作局、市税务局，人行武汉分行营管部）
（三）司法存证 + 区块链。 放慢区块链在司法存证畛域的利用推广，重点改善刑事、民商事案件办理中可信证据采集、核验、存证、取证等工作流程，摸索建设全流程网上办案试点。（责任单位：市司法局、市公安局，市中级人民法院、市人民检察院）
（四）产品溯源 + 区块链。 围绕食品、药品、农产品等重点治理对象，利用区块链技术增强可信防伪溯源体系、链上数据存证体系建设，确保起源可查、去向可追，加强政府部门存证、监管、执法、追责的透明度。（责任单位：市市场监管局、市应急管理局、市农业农村局、市公安局）
（五）医疗衰弱 + 区块链。 使用区块链技术进步公共卫生事件的可信监测、预警、响应和防控程度，欠缺公共卫生体系。放慢推动区块链在诊疗信息互认、电子处方流转、医保基金监管、电子衰弱卡、电子医保凭证等方面的试点利用。（责任单位：市卫生衰弱委、市医疗保障局）
（六）信用体系 + 区块链。 摸索建设武汉信用区块链平台，实现“一人一档、一企一档”，增强信用信息监管、共享与利用。放慢构建基于区块链技术的公民数字身份链，实现数字身份的可信验证、自主受权、惟一辨认，推广可信数字身份利用。积极争取数字人民币利用试点。（责任单位：市倒退改革委、市公安局、市市场监管局、市中央金融工作局，人行武汉分行营管部）
五、继续优化区块链倒退环境
（一）健全工作机制。 市放慢区块链技术和产业翻新倒退工作领导小组负责兼顾推动全市区块链技术和产业倒退工作，协调解决重大问题。各区要结合实际对区块链企业的落户、房租、研发经费、个人所得税、试点示范、人才培训、贷款等给予处分或补贴。（责任单位：市经济和信息化局，各区人民政府）
（二）强化人才撑持。 引进培养区块链核心技术高层次人才，并优先纳入“黄鹤英才打算”“千企万人”等予以处分。激励高校开设区块链课程，与科研机构、企业单干发展订单式人才培养或者培训。放慢造就区块链零碎架构师、开发工程师、测试工程师等业余技术人才，在业余技术人员持续教育业余课目中增设区块链利用相干课程。将区块链培训我的项目纳入市“万企育才”工程，以政府出资购买服务的模式对区块链中小企业发展公益培训。（责任单位：市委组织部，市教育局、市人力资源社会保障局、市经济和信息化局，武汉临空港经济技术开发区管委会〈东西湖区人民政府〉）
（三）增强平安保障。 增强区块链信息服务治理，强化行业自律，明确平安责任。依照容纳审慎、容错纠错的准则，营造宽松凋谢的市场准入及监管环境。依法打击各类假借区块链概念进行非法集资、发行代币等违法行为，增强区块链衍生金融风险防控。（责任单位：市委网信办，市经济和信息化局、市市场监管局、市公安局、市中央金融工作局）
（四）营造倒退气氛。 依靠市区块链协会等行业组织发展“区块链宣传周”“区块链翻新倒退大赛”“区块链产业峰会”等各类流动，增强区块链技术和产业翻新宣传展现，营造良好倒退气氛。（责任单位：市经济和信息化局，各区人民政府）
武汉市人民政府
2021 年 6 月 25 日
