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1 月 13 日，工信部官网公布《工业互联网翻新倒退行动计划（2021-2023 年）》（以下简称《行动计划》），提出 5 项倒退指标，明确 11 项重点工作工作，这也是工业互联网的第 2 个三年行动计划。
据理解，该《行动计划》已在工业互联网专项工作组第二次会议审议通过，旨在深刻施行工业互联网翻新倒退策略，推动工业化和信息化在更广范畴、更深水平、更高水平上交融倒退。
《行动计划》指出，2021-2023 年是我国工业互联网的疾速成长期。到 2023 年，工业互联网新型基础设施建设量质并进，新模式、新业态大范畴推广，产业综合实力显著晋升 。
一是新型基础设施进一步欠缺。 笼罩各地区、各行业的工业互联网网络基础设施初步建成，在 10 个重点行业打造 30 个 5G 全连贯工厂。标识解析体系翻新赋能效应凸显，二级节点达到 120 个以上。打造 3～5 个具备国内影响力的综合型工业互联网平台。根本建成国家工业互联网大数据中心体系，建设 20 个区域级分中心和 10 个行业级分中心。
二是交融利用功效进一步彰显。 智能化制作、网络化协同、个性化定制、服务化延长、数字化治理等新模式新业态宽泛遍及。重点企业生产效率进步 20% 以上，新模式利用普及率达到 30%，制造业数字化、网络化、智能化倒退根底更加松软，提质、增效、降本、绿色、平安倒退功效一直晋升。
三是技术创新能力进一步晋升。 工业互联网根底创新能力显著晋升，网络、标识、平台、平安等畛域一批关键技术实现产业化冲破，工业芯片、工业软件、工业控制系统等供应能力明显增强。根本建设对立、交融、凋谢的工业互联网规范体系，要害畛域规范研制获得冲破。
四是产业倒退生态进一步健全。 培养倒退 40 个以上主营业务支出超 10 亿元的创新型领军企业，造成 1～2 家具备国内影响力的龙头企业。培养 5 个国家级工业互联网产业示范基地，促成产业链供应链现代化程度晋升。
五是平安保障能力进一步加强。 工业互联网企业网络安全分类分级管理无效施行，聚焦重点工业畛域打造 200 家贯标示范企业和 100 个优良解决方案。培养一批综合实力强的平安服务龙头企业，打造一批工业互联网安全翻新示范园区。根本建成笼罩全网、多方联动、运行高效的工业互联网安全技术监测服务体系。
工业互联网翻新倒退行动计划
（2021-2023 年）
《国务院对于深入“互联网 + 先进制造业”倒退工业互联网的领导意见》印发以来，在各方共同努力下，我国工业互联网倒退成效显著，2018-2020 年起步期的行动计划全副实现，局部重点工作和工程超预期，网络根底、平台中枢、数据因素、平安保障作用进一步浮现。2021-2023 年是我国工业互联网的疾速成长期。为深刻施行工业互联网翻新倒退策略，推动工业化和信息化在更广范畴、更深水平、更高水平上交融倒退，制订本打算。
一、总体要求
（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思维为领导，深刻贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力，保持新倒退理念，保持以深入供应侧结构性改革为主线，以撑持制作强国和网络强国建设为指标，适应新一轮科技反动和产业改革大势，兼顾工业互联网倒退和平安，晋升新型基础设施撑持服务能力，拓展交融翻新利用，深入商用明码利用，加强平安保障能力，壮大技术产业翻新生态，实现工业互联网整体倒退阶段性跃升，推动经济社会数字化转型和高质量倒退。
（二）倒退指标。
到 2023 年，工业互联网新型基础设施建设量质并进，新模式、新业态大范畴推广，产业综合实力显著晋升。
——新型基础设施进一步欠缺。 笼罩各地区、各行业的工业互联网网络基础设施初步建成，在 10 个重点行业打造 30 个 5G 全连贯工厂。标识解析体系翻新赋能效应凸显，二级节点达到 120 个以上。打造 3～5 个具备国内影响力的综合型工业互联网平台。根本建成国家工业互联网大数据中心体系，建设 20 个区域级分中心和 10 个行业级分中心。
——交融利用功效进一步彰显。 智能化制作、网络化协同、个性化定制、服务化延长、数字化治理等新模式新业态宽泛遍及。重点企业生产效率进步 20% 以上，新模式利用普及率达到 30%，制造业数字化、网络化、智能化倒退根底更加松软，提质、增效、降本、绿色、平安倒退功效一直晋升。
——技术创新能力进一步晋升。 工业互联网根底创新能力显著晋升，网络、标识、平台、平安等畛域一批关键技术实现产业化冲破，工业芯片、工业软件、工业控制系统等供应能力明显增强。根本建设对立、交融、凋谢的工业互联网规范体系，要害畛域规范研制获得冲破。
——产业倒退生态进一步健全。 培养倒退 40 个以上主营业务支出超 10 亿元的创新型领军企业，造成 1～2 家具备国内影响力的龙头企业。培养 5 个国家级工业互联网产业示范基地，促成产业链供应链现代化程度晋升。
——平安保障能力进一步加强。 工业互联网企业网络安全分类分级管理无效施行，聚焦重点工业畛域打造 200 家贯标示范企业和 100 个优良解决方案。培养一批综合实力强的平安服务龙头企业，打造一批工业互联网安全翻新示范园区。根本建成笼罩全网、多方联动、运行高效的工业互联网安全技术监测服务体系。
二、重点工作
（一）网络体系强基口头。
口头内容：
1. 放慢工业设施网络化革新。 反对工业企业对工业现场“哑设施”进行网络互联能力革新，撑持多元工业数据采集。晋升异构工业网络互通能力，推动工业设施跨协定互通。研制异构网络信息互操作规范，建设多层级网络信息模型体系，实现跨零碎的互操作。
2. 推动企业内网降级。 反对工业企业使用新型网络技术和先进实用技术改造建设企业内网，摸索在既有零碎上叠加部署新网络、新零碎，推动信息技术（IT）网络与生产管制（OT）网络交融。建设工业互联网园区网络。
3. 发展企业外网建设。 推动根底电信企业提供高性能、高牢靠、高灵便、高平安的网络服务。摸索云网交融、确定性网络、IPv6 分段路由（SRv6）等新技术部署。推动工业企业、工业互联网平台、标识解析节点、平安设施等接入高质量外网。摸索建设工业互联网替换核心，钻研互联互通新机制。
4. 深入“5G+ 工业互联网”。 反对工业企业建设 5G 全连贯工厂，推动 5G 利用从外围辅助环节向外围生产环节浸透，放慢典型场景推广。摸索 5G 专网建设及经营模式，布局 5G 工业互联网专用频率，发展工业 5G 专网试点。建设公共服务平台，提供 5G 网络化革新、利用孵化、测试验证等服务。
5. 构建工业互联网网络地图。 打造覆盖全国各地市和重点工业门类的工业互联网网络公共服务能力，构建工业互联网网络建设、运行、利用的全景视图，为建网、用网、管网提供全面撑持服务。
专栏 1：工业互联网网络互联互通工程
施行工业互联网企业内网标杆打算。反对工业企业综合使用 5G、工夫敏感网络（TSN）、边缘计算等技术，晋升生产各环节网络化程度。施行工业互联网园区网络示范打算。反对中央和龙头企业建设 10 个工业互联网园区网络，发展面向龙头企业和中小企业的网络互联试点示范。摸索建设工业互联网替换核心。抉择重点区域、重点行业摸索建设工业互联网替换核心，反对企业利用替换核心实现网络互通、平台互联。建设工业互联网网络信息模型实验室。面向仪器仪表、数控机床、机器人等畛域开发 100 个以上网络信息模型。继续推动“5G+ 工业互联网”交融利用。针对重点行业培养 30 个左右典型利用场景。编制公布“5G+ 工业互联网”倒退指数。
责任部门：工业和信息化部、倒退改革委、应急部、国资委。
工夫节点：到 2023 年，打造 50 个企业内网革新建设标杆，高质量外网根本笼罩所有规模以上工业企业，建成 8 个“5G+ 工业互联网”公共服务平台。
（二）标识解析加强口头。
口头内容：
6. 欠缺标识解析体系建设。 施行《工业互联网标识治理方法》，建设标识编码调配协调机制。晋升国家顶级节点服务能力。疏导建设经营标识解析二级节点和递归节点。建设兼容凋谢、服务寰球的标识解析服务零碎，推动标识解析与区块链、大数据等技术交融翻新，晋升数据综合服务能力，加强对域名等网络根底资源的撑持能力。
7. 减速标识规模利用推广。 深入标识在设计、生产、服务等环节利用，推动标识解析零碎与工业互联网平台、工业 App 等交融倒退。放慢解析服务在各行业规模利用，促成跨企业数据交换，晋升产品全生命周期追溯和品质管理水平。放慢被动标识载体规模化部署，推动工业设施和产品加标识。加强标识读写适配能力，推动标识在公共畛域利用。
8. 强化标识生态撑持培养。 放慢推动标识解析外围软硬件产业化。反对标识解析中间件研制及规模化利用，增强标识解析零碎与工业企业信息系统适配。加强标识资源对接、测试认证等公共服务能力，建设产业链供应链标识数据资源共享机制。
专栏 2：工业互联网标识解析体系加强工程
继续建设标识解析节点。增强根节点建设和对接，晋升国家顶级节点对标识、域名等网络根底资源撑持能力，打造基于标识的工业互联网运行剖析平台。疏导企业建设二级节点不少于 120 个、递归节点不少于 20 个。构建基于标识解析的区块链基础设施，反对各地部署不少于 20 个交融节点，提供基于区块链的标识资源分配、治理、互操作等根底服务。增强标识规模化利用推广。培养一批系统集成解决方案供应商，拓展冷链物流、应急物资、智慧城市等畛域规模化利用。组织发展全国工业互联网标识翻新大赛，遴选 100 个典型利用案例。推动被动标识载体规模部署。面向汽车、船舶、仪器仪表等重点畛域，放慢推动基于 5G、窄带物联网（NB-IoT）等技术的被动标识载体规模化利用，部署不少于 3000 万枚，建设各类被动标识载体可信治理平台。增强标识产业生态培养。构建软硬件协同开发平台，研制一批高性能、高牢靠专用设备。建设标识数据服务资源池，晋升行业、产业数据服务效率。
责任部门：工业和信息化部、商务部、卫生衰弱委、应急部、市场监管总局。
工夫节点：到 2023 年，国家顶级节点具备标识、域名、区块链等综合服务能力，标识注册总量超过 150 亿，日均解析量达到千万次量级。
（三）平台体系壮大口头。
口头内容：
9. 滚动遴选跨行业跨畛域综合型工业互联网平台。 建设动静评估机制，打造具备国内影响力的工业互联网平台，深入工业资源因素会聚，减速生产方式和产业状态翻新改革。
10. 建设面向重点行业和区域的特色型工业互联网平台。 聚焦数字根底好、带动效应强的重点行业，打造行业特色工业互联网平台，推动行业常识教训在平台积淀会聚。面向制作资源会聚水平高、产业转型需要迫切的区域，打造区域特色工业互联网平台，推动平台在“块状经济”产业会聚区落地。
11. 倒退面向特定技术畛域的专业型工业互联网平台。 围绕特定工业场景和前沿信息技术，建设技术专业型工业互联网平台，推动前沿技术与工业机理模型交融翻新，撑持构建数据驱动、软件定义、平台撑持、服务增值、智能主导的新型制作体系。
12. 晋升平台技术供应品质。 增强平台设施接入、常识积淀、利用开发等反对能力。冲破研发、生产、治理等根底工业软件，减速已有工业软件云化迁徙，造成笼罩工业全流程的微服务资源池。推动根底工艺、管制办法、运行机理等工业常识的软件化、模型化，放慢工业机理模型、常识图谱建设。深入“平台 +5G”“平台 + 人工智能”“平台 + 区块链”等技术交融利用能力。
13. 放慢工业设施和业务零碎上云上平台。 制订工业设施上云施行指南、工业设施数据字典，培养设施上云公共服务平台，推动行业龙头企业外围业务零碎云化革新，带动产业链上下游中小企业业务零碎云端迁徙。激励中央政府通过翻新券、服务券等形式升高上云门槛和老本，翻新“挖掘机指数”“空压机指数”等新型经济运行指标。
14. 晋升平台应用服务程度。 开发和推广平台化、组件化的工业互联网行业零碎解决方案，培养解决方案服务商，建设平台解决方案资源池和分类目录，发展服务商能力评估。编制欠缺工业互联网平台监测评估指标体系，反对建设平台监测剖析零碎，提供平台产业运行数据分析服务。
专栏 3：工业互联网平台体系化降级工程
放慢平台推广应用。疏导跨行业跨畛域平台汇聚更广范畴生产因素资源，面向原材料、配备、消费品、电子信息、能源、医疗医药、修建等重点行业及产业会聚区，反对建设 50 家行业和区域特色平台，反对建设云仿真、数字孪生、数据加工、故障预测与衰弱治理（PHM）等技术专业型平台，放慢信息技术翻新利用。深入多层次平台试验验证。面向倒退根底良好的特定区域，反对建设 20 家区域一体化平台，发展技术、产品、服务和解决方案的试验验证，促成区域因素资源有
序流动与协同倒退，减速区域产业资源共享和设施上云，促成区域产业协同和生态建设。培养平台翻新解决方案。强化平台工业数据集成治理及工艺、管制、运维等工业机理建模能力，研发构建数字孪生翻新工具，打造一批“平台 + 产品”“平台 + 模式”“平台 + 行业 / 区域”翻新解决方案。建设平台数据监测与运行剖析零碎。欠缺平台数据字典，发展平台根底能力、经营服务、产业撑持等运行数据自动化采集，研发平台运行监测及行业运行分析模型，编制公布工业互联网平台倒退指数。
工夫节点：到 2023 年，工业企业及设施上云数量比 2020 年翻一番，打造 3～5 家有国内影响力的综合型工业互联网平台、70 个行业区域特色平台、一批特定技术畛域专业型平台。
责任单位：工业和信息化部、教育部、国资委。
（四）数据汇聚赋能口头。
15. 推动工业互联网大数据中心建设。 继续晋升国家核心的数据汇聚、剖析、利用能力，推动区域分中心与行业分中心建设。钻研工业互联网数据权属确定、价值评估、资源替换、效益共享等机制，制订数据交换接口标准标准，推动国家核心、各区域和行业分中心之间数据资源的高效流通。
16. 打造工业互联网大数据中心综合服务能力。 面向政府提供工业经济和产业运行监测指挥、应急事件预警协调等服务，面向行业提供数据治理能力晋升、工业资源共享、解决方案推广等服务，为企业提供设施与业务零碎上云、产交融作、供需对接等服务。
17. 培养高质量工业 App。 推动共性教训常识积淀提炼，倒退普适性强、复用率高的根底共性工业 App，以及基于常识图谱和智能算法的可适性工业 App。打造一批经济价值高、推广作用强的行业通用工业 App。面向特定畛域、特定场景个性化需要，培养一批企业专用工业 App。倒退基于数字孪生技术的工业智能解决方案，反对开源社区、开发者社区建设，倒退工业 App 商店，促成工业 App 交易流转。
18. 推动平台间数据互联互通。 构建平台数据字典互认机制，对立工业数据、算法模型、微服务等调用接口。激励发展联合攻关、互补单干，制订平台间接口标准，推动机理模型和工业 App 的跨平台调用与订阅，打造协同倒退、多层次系统化平台体系。
19. 继续深入“工业互联网 + 平安生产”。 聚焦实质平安程度晋升，针对原材料、危险化学品、矿山、民爆、烟花爆竹等重点行业畛域，构建基于工业互联网的平安生产感知、监测、预警、处理及评估体系，建设危险特色库、生效数据库、平安生产评估模型和工具集，晋升工业企业平安生产程度。
专栏 4：国家工业互联网大数据中心建设工程
建设工业互联网大数据中心体系。面向能源、钢铁、石化、化工、建材、有色、医药等流程行业及电子、汽车、配备、修建等离散行业，建设行业大数据分中心，增强行业数据资源管理。增强工业互联网推广应用与银行保险机构数字化转型的联动连接，搭建基于工业互联网的中小微企业数据集成和共享平台，摸索工业互联网大数据在金融服务中的利用。在工业互联网交融倒退根底较好畛域，建设一批对立标准的区域级工业互联网大数据分中心，汇聚数据资源达到 PB 级。建设场景驱动的高质量数据集，激励发展工业算法翻新。发展数据翻新利用，加强产业链供应链韧性。建设工业互联网大数据中心灾备核心，发展数据灾备服务，晋升应急保障服务能力。
责任单位：工业和信息化部、教育部、应急部、国资委、市场监管总局、银保监会、能源局。
工夫节点：到 2023 年，根本建成国家工业互联网大数据中心体系，建设 20 个区域级分中心和 10 个行业级分中心。建设高质量的工业微服务和工业 App 资源池，工业 App 数量达到 50 万个。
（五）新型模式培养口头。
口头内容：
20. 倒退智能化制作。 激励大型企业加大 5G、大数据、人工智能等数字化技术利用力度，全面晋升研发设计、工艺仿真、生产制作、设施治理、产品检测等智能化程度，实现全流程动静优化和精准决策。
21. 增强网络化协同。 反对龙头企业基于平台宽泛连贯、汇聚设施、技术、数据、模型、常识等资源，打造贯通供应链、笼罩多畛域的网络化配置体系，倒退协同设计、众包众创、共享制作、分布式制作等新模式。
22. 推广个性化定制。 激励消费品、汽车、钢铁等行业企业基于用户数据分析开掘共性需要，打造模块化组合、大规模混线生产等柔性生产体系，促成生产互联网与工业互联网买通，推广需要驱动、柔性制作、供应链协同的新模式。
23. 拓展服务化延长。 反对配备制作企业搭建产品互联网络与服务平台，发展基于数字孪生、人工智能、区块链等技术的产品模型构建与数据分析，打造设施预测性保护、配备能效优化、产品衍生服务等模式。
24. 施行数字化治理。 推动重点行业企业买通外部各治理环节，打造数据驱动、麻利高效的经营管理体系，推动可视化管理模式遍及，发展动静市场响应、资源配置优化、智能战略决策等新模式利用摸索。
专栏 5：工业互联网新模式推广工程
面向当先制作企业与特色中小企业组织新模式利用标杆遴选，依靠龙头企业、钻研机构等制订公布新模式利用施行指南，增强智能化制作、网络化协同、个性化定制、服务化延长、数字化治理等新模式新业态摸索与推广。激励中央发展工业互联网新模式利用宣贯与培训，反对建设一批线上线下联合的新模式利用体验核心，激励翻新利用摸索实际。
责任部门：工业和信息化部、商务部、国资委。
工夫节点：到 2023 年，面向垂直细分行业，造成 100 个左右新模式利用试点示范，造成一批可复制可推广的典型模式和利用场景，实现在 200 家以上工业企业复制推广。
（六）融通利用深入口头。
口头内容：
25. 增强大中小企业融通倒退。 反对大型企业引领推广、中小企业广泛应用的融通倒退模式，激励当先企业推广供应链体系和网络化组织平台，打造合乎中小企业需要的数字化平台、零碎解决方案、产品和服务，带动中小企业的数字化能力晋升和订单、产能、资源等共享。
26. 放慢一二三产业融通倒退。 反对第一产业、第三产业推广基于工业互联网的先进生产模式、资源组织形式、翻新治理和服务能力，打造跨产业数据枢纽与服务平台，造成产交融作、智慧城市等融通生态。
专栏 6：工业互联网融通利用工程
推动中小企业数字化革新。以新一代信息技术利用为撑持，推动会聚一批面向中小企业的数字化服务商，培养推广一批合乎中小企业需要的数字化平台、零碎解决方案、产品和服务，以数字化网络化智能化赋能中小企业。施行一二三产业融通倒退打算。激励发展融通利用示范培训宣贯，反对建设一批面向医疗、教育、金融等畛域的融通利用展示中心。激励发展工业互联网融通利用大赛，摸索基于工业互联网的一二三产业融通集成利用场景，打造产交融作、工业游览等典型模式。继续发展行业交融利用试点示范。在流程制作行业遍及高价值设施资产治理、平安环保治理优化、全流程一体化优化等模式，晋升配备安装、控制系统的数字革新与连贯程度。在离散制作行业推广在制品品质检测、设施衰弱治理、规模化定制、供应链追溯、跨畛域融通服务等模式，推动企业放慢生产全过程数字化革新与精准管控。反对行业协会、钻研机构、龙头企业等制订公布行业利用推广指南。
责任部门：工业和信息化部、倒退改革委、科技部、商务部、应急部、国资委。
工夫节点：到 2023 年，面向重点行业造成 150 个左右行业特色显著、带动效应强的交融利用试点示范。打造一批撑持融通利用的模型资源库与服务平台，造成 40 个左右融通利用典型场景。
（七）要害规范建设口头。
口头内容：
27. 强化工作机制。 充分发挥国家工业互联网规范协调推动组、总体组、专家咨询组作用，零碎推动工业互联网规范布局体系钻研及相干政策措施落实，增强跨部门、跨行业、跨畛域标准化重要事项的兼顾协同。
28. 欠缺规范体系。 联合 5G、边缘计算、人工智能等新技术利用和产业发展趋势，欠缺工业互联网规范体系，明确标准化重点畛域和方向，领导标准化工作分畛域推动施行。
29. 研制要害规范。 放慢根底共性、关键技术、典型利用等产业亟需规范研制。强化工业互联网知识产权爱护和使用，推广施行《专利导航指南》系列国家标准（GB/T39551-2020），晋升行业知识产权服务能力，推动工业互联网知识产权数量、品质同步晋升。
30. 增强国内单干。 积极参与国际电信联盟（ITU）、国际标准化组织（ISO）、国内电工技术委员会（IEC）等国内组织流动及国际标准研制，增强与国内产业推动组织的技术交换与标准化单干，促成规范利用共享。
专栏 7：工业互联网标准化工程
施行工业互联网规范引领打算。放慢制订网络、平台、平安体系架构、通用需要、术语定义等根底共性规范。放慢制订“5G+ 工业互联网”、网络信息模型、工业大数据、平安防护等关键技术规范。放慢制订面向原材料、配备、电子信息等重点行业畛域的利用规范。施行工业互联网规范推广打算。推动规范在重点行业和企业中利用，发展企业工业互联网规范合乎度评测，以及行业标准利用程度评估评估工作。晋升工业互联网网络、平台、平安规范公共服务能力，推动翻新技术成绩向规范转化。
责任部门：工业和信息化部、科技部、商务部、卫生衰弱委、国资委、市场监管总局、知识产权局。
工夫节点：到 2023 年，建设较为欠缺的工业互联网标准化工作机制，根本造成对立、交融、凋谢的工业互联网规范体系，实现 60 项以上要害规范研制。
（八）技术能力晋升口头。
口头内容：
31. 强化根底技术撑持。 激励高校科研机构增强工业互联网基础理论钻研，晋升原始翻新程度。激励信息技术与工业技术企业联结推动工业 5G 芯片 / 模组 / 网关、智能传感器、边缘操作系统等根底软硬件研发。增强工业机理模型、先进算法、数据资源的积攒、冲破与交融。
32. 冲破新型关键技术与产品。 反对当先企业放慢网络、标识、平台与平安的关键技术与产品研发。推动边缘计算、数字孪生、区块链等与工业互联网的交融技术钻研，增强交融产品及其解决方案的测试验证和商业化推广。
33. 以新技术带动工业短板晋升冲破。 增强 5G、智能传感、边缘计算等新技术对工业配备、工业控制系统、工业软件的带动晋升，打造智能网联配备，晋升工业控制系统实时优化能力，增强工业软件模仿仿真与数据分析能力。
专栏 8：工业互联网技术产品翻新工程
增强工业互联网根底撑持技术攻关。反对工业 5G 芯片模组、边缘计算专用芯片与操作系统、工业人工智能芯片、工业视觉传感器及行业机理模型等根底软硬件的研发冲破。施行技术产品翻新冲破打算。攻克 5G 与 TSN 等新型网络、新型标识与可信解析、平台数据模型治理与利用开发、基于人工智能的平安防护等工业互联网要害共性技术，放慢研发新产品。增强对工业互联网与传统技术的交融与带动晋升。激励配备企业综合使用 5G、人工智能等新技术，打造自主作业、云端协同作业等智能化配备。激励工业软件企业基于平台打造性能组件和数据模型灵便组织复用的软件产品，带动设计仿真、工艺优化等性能强化。反对信息技术与自动化企业打造边缘控制器、边缘云与智能网关，推动边缘计算与可编程逻辑控制器（PLC）、过程控制系统的交融，构建具备智能计算与实时优化能力的边缘工业控制系统。增强知识产权信息服务撑持。放慢建设国家知识产权大数据中心和公共服务平台，为技术创新提供知识产权信息撑持。
责任部门：工业和信息化部、科技部、知识产权局。
工夫节点：到 2023 年，工业互联网要害核心技术竞争力进一步晋升。工业 5G 芯片 / 模组 / 网关、边缘计算芯片等根底软硬件产品根本成熟。
（九）产业协同倒退口头。
口头内容：
34. 培养当先企业。 鼎力培养工业互联网技术创新企业，带动工业互联网关键技术和前沿创新能力整体晋升。培养一批工业互联网零碎解决方案供应商，面向重点行业与典型场景打造整体解决方案和集成技术产品。培养工业互联网经营服务商，晋升网络运维、行业利用推广等经营服务能力。
35. 强化主体合作。 反对建设面向工业互联网供应商分类分级、产业运行监测、倒退功效评估的公共服务平台。放慢建设工业互联网翻新核心、平安实验室等翻新载体，发展新技术联合攻关和成绩转化。做大做实工业互联网产业联盟，宽泛汇聚市场主体，发展产业求实单干。
36. 发展产业示范基地建设。 充分考虑工业互联网的交融性，继续发展工业互联网产业示范基地遴选，激励东部地区率先倒退，促成西南、中西部地区放慢倒退。疏导工业互联网产业示范基地聚焦主业，强化基础设施撑持和交融翻新引领能力。激励各地建设“5G+ 工业互联网”交融利用先导区，摸索具备地区及产业特色的倒退模式。
37. 建设平台利用翻新推广核心 。面向区域产业特色，建设一批工业互联网平台利用翻新推广核心，搭建线上线下联合的翻新体验环境，促成平台供需精准对接和协同翻新。
38. 建设工业互联网示范区。 放慢长三角工业互联网国家示范区建设，激励各地联合区域特色和产业劣势，打造一批协同效应显著、辐射带动能力强的示范区。
专栏 9：工业互联网产业生态培养工程
培养零碎解决方案供应商。培养一批围绕工业互联网重点畛域的通用供应商、具备细分场景技术劣势的业余供应商、与行业常识教训及需要深度联合的行业供应商。定期公布供应商名录，打造多类型的供应商资源池。放慢解决方案利用推广，促成计划的不断丰富欠缺。打造工业互联网翻新核心。反对科研院所、高校、企业联结共建工业互联网翻新核心，发展产学研用协同技术创新、规范研制、试验验证与产业化推广，壮大跨界协同翻新生态。建设 10 家左右各具特色的省级工业互联网翻新核心，造成覆盖全国的翻新核心网络。建设工业互联网公共服务平台。提供工业互联网产业倒退、供应商能力分级、企业评估等综合服务。会集供应商资源与企业需要，促成精准对接。打造数据资源池，提供工业数据资源分类分级、数据资产与算法库治理等服务。
责任部门：工业和信息化部、科技部。
工夫节点：到 2023 年，培养一批外围技术创新引领企业，在重点行业和畛域打造 100 个工业互联网零碎解决方案。遴选 5 个国家级工业互联网产业示范基地，建设 10 个“5G+ 工业互联网”交融利用先导区，建设一批平台利用翻新推广核心，布局一批工业互联网示范区。
（十）平安保障强化口头。
口头内容：
39. 依法落实企业网络安全主体责任。 施行工业互联网企业网络安全分类分级管理制度，明确企业平安责任要求和标准规范，强化领导监督，深入开展宣标贯标、达标示范，遴选平安优良示范企业。强化逐级负责的监督管理制度，领导省级主管部门放慢建设属地重点联网工业企业清单和重要数据保护目录，督促企业欠缺网络安全管理体系，增强供应链平安治理，落实企业主体责任。领导中央工业和信息化、通信主管部门建设属地工业互联网安全保障体系，健全闭环管理机制，强化监督查看，欠缺态势感知、事件通报、整改落实的闭环治理。增强对重点工业互联网平台、App 的平安检测评估。
40. 增强网络安全供应翻新冲破。 强化协同翻新，针对 PLC、数据采集与监督控制系统（SCADA）、近程信息处理器（T-BOX）等要害外围畛域，激励重点网络安全企业和工业企业联合攻关，打造具备内嵌平安性能的设施产品。放慢明码利用核心技术冲破和规范研制，推动需要侧、供应侧无效对接和协同翻新，推动明码技术深刻利用。优化服务供应，反对云服务企业、网络安全企业在重点城市联结建设平安经营服务中心，施行中小企业“平安上云”工程。面向配备、电子信息等重点行业，反对工业龙头企业建设一批具备宽泛影响力的平安公共服务平台。针对流程工业、离散工业差异化特点，放慢造成优良平安解决方案和供应商目录，实现供需疾速精准对接。
41. 促成网络安全产业发展壮大。 推动产业会聚倒退，优化产业园区布局，打造资源汇聚、因素共享的网络安全“双创”环境和孵化基地。推动强链优链，培养一批网络安全龙头企业，在智能制作、车联网等细分赛道孵化一批“高精尖”特色平安企业，带动平安产业链供应链晋升。强化先进引领，发展试点示范，遴选平安智能工厂、网络安全翻新利用先进示范区，提炼推广最佳实际。
42. 强化网络安全技术保障能力。 强化企业本身防护，激励反对重点企业建设集中化平安态势感知和综合防护系统，晋升网络和数据安全技术能力。强化区域监测保障，领导省级行业主管部门放慢属地工业互联网安全态势感知、在线监测等技术手段建设，扩充监测范畴，丰盛平台性能。反对重点城市放慢“5G+ 工业互联网”平安大脑建设。加强京津冀、长三角、成渝地区等重点区域的平安联动保障能力。晋升国家平台协调服务水平，利用人工智能、大数据技术强化态势剖析，打造多方联动、运行高效的技术服务保障体系。增强工业互联网明码利用安全性评估能力建设。
专栏 10：工业互联网安全综合保障能力晋升工程
施行企业网络安全能力贯标打算。行业主管部门制订分类分级系列平安标准规范，明确企业设施、管制、网络、平台、利用、数据等的平安防护根本要求，发展 PLC 等重点设施、SCADA 等重要零碎、工业互联网平台、工业 App 动静平安检测评估。各省级（重点城市）主管部门组织发展企业调研，发展企业分类分级，制订重点企业清单和重要数据保护目录。针对重点行业、企业发展宣标贯标，企业施行达标自评估和平安革新，遴选一批贯标示范企业。施行技术保障能力晋升打算。打造“两库一机制”，围绕原材料、配备、电子信息等重点行业，建设汇聚安全漏洞、恶意代码、勒索病毒等信息的国家工业互联网安全漏洞库，欠缺涵盖工业协定、设施指纹、IP/ 域名、重要零碎等的根底资源库，搭建一批网络安全测试环境和攻防演练靶场。健全欠缺监测预警、信息共享、协同处理等闭环工作机制。
责任部门：工业和信息化部、科技部、生态环境部、国资委、能源局、国防科工局。
工夫节点：到 2023 年，分类分级管理模式在全国范畴深刻推广。面向原材料、配备、电子信息等重点行业遴选百家贯标示范企业。建设 20 个集约化平安经营服务中心、具备较大影响力的重点行业平安公共服务平台，面向工业互联网重点应用领域打造 10 个网络安全翻新利用先进示范区。
（十一）凋谢单干深入口头。
口头内容：
43. 营造凋谢多元容纳的倒退环境。 增强与次要国家、地区及“一带一路”沿线国家的对接单干，建设和培养政府间、国内组织、产业组织及企业间的多样化伙伴关系，推动多边、区域等层面政策和规定协调，独特摸索数据流通、知识产权等畛域的寰球治理体系建设。
44. 全面推动多畛域、深层次国内单干。 领导国内企事业单位、产业组织等与国外企业、机构在技术标准、资源分配、业务倒退等畛域发展求实单干。反对国内外企业在自由贸易试验区、服务业扩大开放综合试点等区域发展新模式新业态后行先试。激励有能力的单位通过设立海内分支机构等模式，为国内工业互联网企业拓展国内市场提供业余服务。反对外资企业平等参加工业互联网翻新倒退。
工夫节点：到 2023 年，与欧盟、“一带一路”沿线重点国家建设工业互联网交换单干机制。
责任部门：工业和信息化部、科技部、商务部、市场监管总局、知识产权局。
三、保障措施
（一）增强组织施行。
1. 加大兼顾协调力度。 进一步施展工业互联网专项工作组的兼顾作用，确保各项工作落实到位。依靠工业互联网策略征询专家委员会发展前瞻性、战略性问题钻研征询。
2. 增强政策功效评估。 健全工作督促检查和第三方评估机制，增强工业互联网翻新倒退工程等重点工作的过程治理、绩效评估和监督考核。定期考核试点示范我的项目、产业示范基地等，做到能上能下，动静调整。
3. 发展产业监测评估。 逐渐建设全国对立的工业互联网产业统计监测体系，领导各地建设欠缺本地区统计监测工作及上报机制。健全工业互联网倒退功效评估机制，推动国家、区域、产业等评估工作常态化、制度化，定期公布工业互联网倒退指数。
工夫节点：按年度公布专项工作组工作打算。滚动发展工业互联网倒退功效评估和产业监测评估。
责任部门：工业互联网专项工作组成员单位。
（二）健全数据管理。
4. 建立健全规定。 摸索建设工业数据确权、数据流通、数据安全等规定标准，落实《工业数据分类分级指南（试行）》，疏导数据共享与流转，充沛开掘数据价值。
5. 推动凋谢共享。 推动工业数据全生命周期解决、分类分级、评估交易等规范制订。反对企事业单位、产业组织等在重点行业建设工业数据空间。公布工业互联网数据共享行动计划，疏导数据有序凋谢共享。
6. 促成交易流通。 有序发展《数据管理能力成熟度评估模型》国家标准贯标，减少无效数据供应。钻研制订工业数据交易合同指引，标准数据交易行为，促成数据交易市场衰弱倒退。
工夫节点：到 2023 年，推动工业互联网数据共享口头，推动工业常识数据化积淀，在不少于 3 个重点行业摸索建设工业数据空间。
责任部门：工业和信息化部、商务部、市场监管总局按职责分工负责。
（三）拓宽资金来源。
7. 加大财税政策反对。 继续利用财政专项资金、产业投资基金等反对工业互联网倒退，深刻施行工业互联网翻新倒退工程。激励中央通过设立工业互联网专项资金、危险弥补基金等伎俩反对产业倒退。落实研发费用加计扣除等税收优惠政策。
8. 晋升金融服务程度。 反对符合条件的工业互联网企业上市融资。反对符合条件的企业发行公司信用类债券和资产反对证券融资。激励工业互联网企业通过知识产权、票据、订单等动产质押融资形式融资。疏导创业投资企业 / 基金等加大对工业互联网初创企业投入力度。反对保险资金、符合条件的资产治理产品在依法合规的前提下，依照危险可控、商业被迫的准则，投资工业互联网相干产业基金。
9. 翻新产交融作模式。 激励有条件的金融机构在业务范围内与工业互联网企业依照依法合规、危险可控的准则发展单干。摸索建设基于生产数据的增信零碎，提供个性化、精准化的金融产品和服务。
工夫节点：按年度施行工业互联网翻新倒退工程。继续发展基于数据的金融产品和服务翻新。
责任部门：财政部、倒退改革委、工业和信息化部、人民银行、税务总局、银保监会、证监会、知识产权局按职责分工负责。
（四）加大人才保障。
10. 发展人才需求预测。 建设经营“产业人才大数据平台”，定期公布工业互联网畛域人才需求预测报告，编制工业互联网紧缺人才需求目录，为院校增强业余建设、技术技能人才晋升业务素质和实现良好待业提供参考。
11. 推动人才提拔评估。 激励企业制订人才评估标准，发展技术技能人才自主评估工作，畅通技术技能人才职业倒退通道。
12. 强化业余人才培养。 反对和领导高等院校、职业院校增强工业互联网相干学科专业建设。反对高校建设一批将来技术学院，造就工业互联网畛域将来科技翻新领军人才。激励企业与高校、科研院所共建实验室、业余研究院或穿插钻研核心，增强共享型工程实习基地建设，反对高校建设若干古代产业学院，造就高素质应用型、复合型、创新型工业互联网技术技能人才。
工夫节点：2021 年实现工业互联网紧缺人才需求目录编制。按年度公布工业互联网畛域人才需求预测报告。按年度发展“卓越工程师教育培养打算 2.0”“产学单干协同育人我的项目”，持续举办全国工业互联网安全技术技能大赛。到 2023 年，在全国范畴内建设一批共享型工程实习基地。
责任部门：教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部按职责分工负责。
