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编者按
近日，地方网信委公布《“十四五”国家信息化布局》，对我国“十四五”（2021-2025）期间信息化倒退作出部署安顿，强调兼顾倒退和平安，保持平安和倒退并重，全面增强网络安全保障体系和能力建设，为网络安全行业倒退带来新契机。
本期产业平安 TALK，将聚焦信息化和网络安全，通过解读《布局》中的亮点内容，说明网络安全对于信息化建设的重要性，同时剖析《布局》对数字产业、网络安全行业等不同主体的影响，以期为行业带来新思考。
（网信办官网公布《“十四五”国家信息化布局》)
作者：金珉锡
“十四五”期间，信息化进入放慢数字化倒退、建设数字中国的新阶段。网络安全作为数字化倒退的基石，被列入《“十四五”国家信息化布局》重要内容。
《“十四五”国家信息化布局》
有何重点？
《布局》零碎筹划了“十四五”期间数字中国建设的时间表、路线图、任务书。具体到网络安全畛域，有 5 大重点值得关注：
重点 1：平安与倒退并重
在指导思想、根本准则、倒退指标及主攻方向中，《布局》强调要兼顾倒退和平安，保持平安和倒退并重，切实守住网络安全底线，以平安保倒退、以倒退促平安，推动网络安全与信息化倒退协调一致、齐头并进，兼顾晋升信息化倒退程度和网络安全保障能力，一直加强网络空间综合治理能力和平安保障能力。
同时要立足倒退新阶段，深入关口前移、防患于未然的平安理念，压实网络安全责任，增强网络安全信息兼顾机制建设，造成多方共建的网络安全防线。开发网络安全技术及相干产品，晋升网络安全自主防御能力。欠缺相干法律法规和技术标准，标准各类数据资源采集、治理和应用，防止重要敏感信息泄露，强化新技术利用平安危险动静评估。
重点 2：构建平安防护体系和平安保障体系
构建适应 5G 倒退和垂直利用的平安防护体系，增强 5G 供应链平安治理；构建低成本、广覆盖、牢靠平安的公共算力服务；推动区块链、平安多方计算、联邦学习等技术模式在数据流通中的翻新利用；建设根底网络、数据中心、云、数据、利用等一体协同的平安保障体系；发展通信网络安全防护，钻研欠缺海量数据汇聚交融的危险辨认与防护技术、数据脱敏技术、数据安全合规性评估认证、数据加密爱护机制及相干技术检测伎俩。
重点 3：增强数据治理、强化数据安全保障
强化国家数据治理协同，健全数据资源治理制度体系，进步数据品质和规范性。聚焦数据管理、共享凋谢、数据利用、受权许可、平安和隐衷爱护、危险管控等方面，摸索多主体协同治理机制。增强数据收集、汇聚、存储、流通、利用等全生命周期的平安治理，建立健全相干技术保障措施，增强对重要数据、企业商业秘密和个人信息的爱护，强化平台企业数据安全爱护责任。
重点 4：培养先进平安的数字产业体系
强化要害信息技术翻新，兼顾通信技术、先进计算、平安技术等畛域的产业布局。面向云计算、大数据、信息安全等重点畛域和重大需要，增强重点软件的开发。疏导建设企业为主体、市场为导向、产学研用深度交融的协同翻新体系。聚焦要害信息基础设施平安、网络安全、数据安全等畛域，放慢欠缺法律法规和标准规范体系建设。反对网信企业发展壮大，打造具备国内竞争力的数字产业集群。培养壮大人工智能、大数据、网络安全等新兴数字产业，放慢新一代信息技术与实体经济交融利用，施行“上云用数赋智”口头。
重点 5：全面增强网络安全保障体系和能力建设
增强网络安全核心技术联合攻关，发展高级威逼防护、态势感知、监测预警等关键技术钻研，建设平安可控的网络安全软硬件防护体系。施行国家根底网络安全保障能力晋升工程，增强要害信息基础设施平安防护体系建设，加强网络安全平台撑持能力，强化 5G、工业互联网、大数据中心、车联网等平安保障。欠缺网络安全监测、通报预警、应急响应与处理机制，晋升网络安全态势感知、事件剖析以及疾速恢复能力。
网络安全贯通信息化倒退始终
以后网络安全局势日趋简单严厉。从寰球来看，网络攻防反抗的强度、频率、规模和影响水平一直降级；从国内来看，平安威逼危险仍然严厉，要害信息基础设施频遭攻打，恶意程序影响继续扩充；从行业来看，云产品成为网络攻击重灾区，5G 时代面临新平安挑战，网络安防技术亟待交融翻新，各种平安危险交错叠加，对筑牢网络安全屏障提出了新挑战。
没有网络安全就没有国家平安，没有信息化就没有现代化。中国信息通信研究院高级工程师郭华明认为，中国的网络强国策略是“网络安全”与“信息化”两翼齐飞、双轮驱动的策略，建设网络强国，既要解决网络安全问题，也要放慢倒退信息化。同时，随着寰球信息化的迅猛发展，各种业务一直上云，使得整个国家和社会对网络的依赖水平越来越大，网络已成为社会和经济倒退的弱小推动力，网络安全的位置也越来越重要。
《布局》指出，以后新兴市场国家和发展中国家崛起速度之快前所未有，新一轮科技反动和产业革命带来的强烈竞争前所未有，信息反动继续深入带来新机遇、新空间。从海内外倒退局势来看，我国信息技术产业链、供应链、翻新链的安全性、稳定性受到严厉挑战，更为平安的倒退是新阶段主攻方向。
从现阶段我国信息化及网络安全建设成就来看，我国基础设施规模寰球当先，互联网普及率超过 70%，信息技术产业寰球翻新指数已跃升至寰球第 14 位，数字经济总量跃居世界第二，“互联网 + 政务服务”利用广度和深度疾速拓展，信息化倒退环境继续优化。随着信息技术与网络安全标准化、学科建设、人才培养等获得踊跃停顿，我国网络安全保障能力正显著加强。
从网络安全相干法律法规、政策条例的欠缺来看，随着《网络安全法》、《电子商务法》、《网络安全审查方法》等法律法规的颁布实施，信息化、网络安全倒退法律政策框架根本造成。从各省市“十四五”布局网络安全相干政策条例，能够看出贯通信息化倒退始终的网络安全正迎来政策红利。
（局部省市“十四五”布局·网络安全相干政策 )
（数据起源：中国一带一路网《各省（区、市）“十四五”布局倡议文件一览》）
网络安全市场进入疾速增长期
据《2021 年中国网络安全产业剖析报告》显示，2020 年我国网络安全市场规模约为 532 亿元，到 2023 年市场规模预计将超过 800 亿元，网络安全行业正走向新的春天。此外，《布局》在“十四五”信息化倒退次要指标中指出，到 2025 年，IT 我的项目投资占全社会固定资产投资总额的比重将回升至 5.8%，这将为国内 IT 软硬件、信息服务、网络安全倒退注入新的动能。
同时，各项政策红利和《布局》中提及的重点工程、优先口头，将为数字产业、网络安全行业发明微小的需要空间。比方，造成多方共建的网络安全防线，开发网络安全技术及相干产品，晋升网络安全自主防御能力，建设根底网络、数据中心、云、数据、利用等一体协同的平安保障体系等措施，将无效晋升我国网络安全防护能力的同时，助力产业倒退，进而构建坚不可摧的网络环境。
聚焦到对网络安全行业的影响，新华三团体平安产品线总裁孙松儿认为，“威逼发现，监测预警，应急指挥，攻打溯源”这 16 个字明确了要害信息基础设施爱护的方针。东软团体网络安全事业部总经理杨纪文示意，要充分利用大数据、人工智能等新技术来进步网络安全能力，为国家的数字经济倒退保驾护航。
此外，《布局》在全民数字素养与技能晋升、企业数字能力晋升、前沿数字技术冲破、基层智慧治理能力晋升、绿色智慧生态文化建设、数字农村倒退、数字普惠金融服务等优先口头中，着重强调要激发数字翻新潜能、优化数字生存环境、晋升数字生活品质，分级分类推动数字能力试点示范，强化基础设施、利用终端、数据交融、安全监管等整体规划设计和集成。这一系列措施都将优化过来碎片化、单点进攻的思路，有助于系统化应答将来网络安全问题。
国务院发展研究中心研究员李广乾示意：“我国数字经济倒退速度始终高于我国 GDP 增速，数字经济是新期间我国信息化倒退策略的具体体现。”随着后疫情时代寰球产业链、供应链粗浅变动，推动数字化和数字中国建设，推动技术创新和数字产业落地势在必行。与此同时，与之相伴而生的网络安全行业也将扶摇而上。
信息化倒退过程中，网络安全始终是一个绕不开的话题。“十四五”期间作为乘势而上，向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，政府、平安厂商及各主体应踊跃重构数字经济的新一代平安架构和平安基建的规范，进步各类社会主体在数字化过程中的危险免疫能力，从源头上升高网络安全威逼。