2020 年 11 月 5 日下午，在第三届中国国内进出口博览会 -“2020 国内工业互联网翻新倒退论坛”上，工业和信息化部信息技术倒退司两化交融推动处处长冯伟对《“工业互联网 + 平安生产”行动计划（2021-2023 年）》（工信部联信发〔2020〕157 号）文件进行了具体解读。
全文如下：
非常高兴加入 2020 国内工业互联网翻新倒退论坛，在此对论坛的召开表示祝贺，同时也对社会各界长期以来对咱们两化交融以及工业互联网平台工作的反对表示感谢。上面我解读一下我部会同应急部独特印发的“工业互联网 + 平安生产”行动计划。
往年 6 月 30 日，习近平总书记主持召开地方深改委第十四次会议，审议通过了对于深入新一代信息技术与制造业交融倒退的领导意见，其中再次明确提出要放慢工业互联网倒退，要推动制造业生产方式和企业模式根本性改革。刚刚刘部长讲话中也提到了制造业生产方式和企业状态的根本性改革。随着新一代信息技术的倒退到肯定工夫节点，整个制造业也在产生根本性改革，从生产方式来讲，正在向数字化、网络化、智能化来倒退，企业生产通过数字化实现可视化、透明化，制作资源正在实现网络化配置和优化，商业模式也在智能化翻新。
从企业状态来看，其软件化、平台化趋势非常明显。洛克希德·马丁公司的代码行数超过微软，达索的子公司达索零碎的市值超过了母公司，西门子将倒退指标定位为软件企业。西门子、GE 以及国内在座的很多公司，例如西方国信、徐工等等，都在向平台化发展，如何基于平台构建新的制造业生态也成为各方关注的焦点。
新一代信息技术继续向各个重点行业、各个重点畛域进行延长，实现交融翻新倒退。出台“工业互联网 + 平安生产”行动计划是在平安生产畛域落实领导意见的具体动作。明天我将从文件出台背景、文件具体内容和下一步工作思考三局部向大家进行文件解读。
一、出台背景
党中央、国务院高度重视工业互联网和平安生产相干的工作，习近平总书记屡次就这两块内容做出重要批示。对于工业互联网，习总书记反复强调要放慢工业互联网翻新倒退，做好两度深入交融大文章。从平安生产来讲，特地是在最近召开的五中全会，对倒退和平安提出了新要求，要求兼顾倒退和平安，建设更高水平的安全中国。在此背景下，工业和信息化部会同应急管理部，从倒退和平安两个角度，从工业互联网和平安生产两个维度，独特编制出台了“工业互联网 + 平安生产”行动计划，目标也是基于工业互联网对工业全因素、全产业链、全价值链全面连贯的属性，把平安生产作为一个其中重要因素，把平安生产信息会集起来，更好为平安生产监管等工作提供服务。同时也能把平安生产与工业互联网有机联合起来。这样既有利于推动制造业数字化转型，也有利于晋升企业实质平安程度。
二、文件内容
第二局部汇报一下文件的次要内容，“工业互联网 + 平安生产”是通过工业互联网在平安生产中的交融利用，加强工业生产平安的感知、监测、预警、处理和评估能力。这五个关键环节也是咱们在传统平安生产中所重点关注的重点。事实上这个逻辑和咱们推动的新一代信息技术与制造业交融倒退，推动工业互联网或者信息物理零碎等工作的外在逻辑是一样的。
十九大报告中提出推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度交融。其中，互联网、大数据、人工智能三个词不是简略列举的，他们既是新一代信息技术的典型代表，也有外在逻辑关系。有了互联网当前才有可能实现万事万物的连贯，才有可能把数据会集起来，造成大数据。有了大数据之后，通过大数据分析，实现状态形容、起因诊断、倒退预测和决策执行，用大数据更加精准地刻画和出现以后状态，剖析异样点的背地起因，预测下一步可能产生的事件，依据预测后果做出相应的对策。这四个阶段恰好形成人工智能的最小逻辑闭环。
从信息物理零碎来讲，其外围逻辑是动静感知、实时剖析、科学决策、精准执行、优化晋升。能够看出，上述几个词逻辑和行动计划文件里提到的“五大新型能力”是统一的。咱们应该把工业互联网利用到平安生产中去，使二者互相促进、迭代倒退，来施展“1+1>2”的成果。
除了从这几个关键环节来部署了“工业互联网 + 平安生产”重点工作之外，咱们从政府部门、市场主体、行业协会等不同角度，也进行了工作部署。从政府部门来讲，次要是聚焦基础设施建设、打造公共能力等工作，包含建设工业互联网 + 平安生产的新型基础设施、行业级工业互联网安全监管平台等，目标是实现平安生产全过程、全因素、全产业链连贯和监管。前一段时间，咱们刚刚公布了工业互联网翻新利用试点示范，其中有一块专门是“工业互联网 + 平安生产”试点示范。
从市场主体来讲，在企业和园区的角度上，咱们认为每个企业应该建设方才提到五方面能力：疾速感知能力、实时监测能力、超前预警能力，应急处理能力和零碎评估能力。然而这五个能力的建设不只是企业园区就能做到的，也须要更多更宽泛范畴资源汇聚和优化配置。比如说，从应急处理能力来讲，很多时候呈现的一些工业生产事变，往往是因为消防队在灭火的时候，不晓得仓库里存的是什么货色，不该用水灭火的时候用水灭火从而造成更大事变。如果咱们借助工业互联网这种全连贯的属性，把这种信息实现共享，对于平安生产来说就能从更加全局的角度进行优化了。
从行业组织来讲，首先是分行业制订施行指南，明确倒退的路线图、时间表。第二个是欠缺规范体系。第三个是培养解决方案，包含开发相干模型库、工业 APP，同时进行工业现场数字化革新，造成可能落地可操作的解决方案。第四个是培养人才队伍，传统做平安生产的从业人员对工业互联网新的技术不理解，从事工业互联网的人才对平安生产业余要求也不分明，所以如何造就复合型人才，也是咱们面临的一个难点。
三、下一步工作打算
最初向大家介绍一下下一步工作打算。从工信部的角度来讲，“工业互联网 + 平安生产”行动计划，次要从工业互联网这一侧提供技术产品撑持。一是提供技术产品撑持，减速新一代信息技术，在感知、监测、预警、应急、评估等平安生产各环节的利用。二是反对每个行业建设工业互联网平台，反对相干平安数据、平安生产模型，在平台上汇聚，包含发展面向平安生产的工业 APP。三是要推动关键设备上云上平台，工业畛域非常复杂，不同的门类、不同的场景很难找出一个对立的标准化的解决方案，但有些工业设施比方电机、空压机无论在哪一个行业都在用，具备肯定的共性，如果把共性设施推出来，通过设施上云就可能更好进行监测剖析，晋升效率。同时，一旦咱们把某类设施会集足够多的数据，就会产生新的统计指标，比方挖掘机指数。将来随着咱们工业设施上云上平台逐步倒退，也可能会呈现炼铁高炉指数、工业锅炉指数等等，这对更精准预测整个国民经济的运行状况也是十分有帮忙的。在平安生产畛域，也要聚焦平安生产畛域关键设备，通过单点冲破把握平安生产整体态势。四是培养行业零碎解决方案。好的解决方案有三个特点，要解决企业的重点问题，并且为企业带来真正的效益，包含提质降本、节能减排等；要具备竞争力，通过平台实现技术、教训的知识化、软件化积淀，尽可能的升高利用老本。要具备利用推广的市场空间，通过解决方案利用推广，实现市场化良性循环。
感激大家的凝听，也心愿全社会一起致力独特通过工业互联网晋升平安生产程度。